我国“十一五”规划要求在2010年GDP单位能耗降低20%，但2006年全国各地节能降耗减排情况普遍不理想，这对“十一五”后进展缓慢，结构性污染问题严重，环境治理能力建设不足等方面。如何大力推进节能降耗，加快宁夏癫痫病正规医院新型工业化进程，我们必须针对问题的根本探索解决办法。

一、政绩观与行政考核指标体系

作为一项改进，我国的全国性量化经济指标集中体现在经济增长和节能降耗两方面。但是在以黑龙江治疗癫痫病医院有哪些高耗能、高污染行业为主的产业结构没有得到有效调整的前提下，偏快的经济增长速度不仅付出了较大的资源环境代价，也增加了以预期经济增长目标为基础的节能减排指标的完成难度。一方面，“十一五”规划确定GDP年均增长7.5%，另一方面，GDP单位能耗降低20%。若以GDP实际增兰州癫痫病医院速10%左右来计算，工业重型化发展趋势若得不到控制，到2010年，“十一五”规划中的节能减排两项约束性指标是难以实现的。

在节能减排指标完成不好的2006年，全国第二产业增加值比重高达48.7%,其中工业工业增加值增速同比更快，主要耗能产品产量增速明显加快。

在各地的长作为“硬任务”，把节约能源和保护环境工作当作“软任　　节能降耗和环境保护工作已经成为确保我国经济社会持续稳定健康发展和维系生态平衡、环排工作走上法济南治疗癫痫病三甲医院治轨道，逐步建立和完善环境污染损害赔偿制度，确保我国真正走上新型工业化的道路。