原标题：27省市出台药品采购两票制方案 普遍设置过渡期

药品采购两票制正在加快落地。《经济参考报》记者统计，目前已有27个省市出台了两票制整体实施方案。各地普遍设置了一段时间的过渡期，并集中在下半年全面落地。

如广西省明确，柳州、玉林、桂林、百色以及防城港市5个试点城市从9月1日起率先实施两票制，9月1日前为过渡期。其他区市2018年1月1日起全面执行，不再设立过渡期。黑龙江5月17日起执行，8月31日前为过渡期，2017年9月1日起，正式全面实施两票制。辽宁省明确2017年6月1日起，分阶段实施，2017年9月1日全省各级公立医疗机构全面实施两票制。

此外，湖南省2017年4月11日实施，设置5个月过渡期，2017年10月1日起全省公立医疗机构正式全面实施。山西省2017年8月1日起全面实行。陕西癫痫病小发作预防省2017年1月1日起实施，设置半年过渡期，过渡期不得超过2017年6月30日。

两票制是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。作为药品购销领域的一项改革措施，实施两票制是为了压缩中间环节，降低虚高价格，并为下一步调整医疗服务价格留出空间。据了解，两票制政策出台的初衷是为了减少药品流通的中间环节，降低药品价格。

*卫计委体改司司长梁万年表示，两票制有利于规范流通秩序，提高流通效率，降低药品的虚高价格;有利于加强药品监管，实现药品质量、价格的可追溯，保障群众的用药安全;有利于净化流通环节，治理药品流通领域的乱象，依法打击非法挂靠、商业贿赂、偷税漏税等违法行为;有利于深化药品领域改革，助推企业的转型升级、做大做强，提高行业的集中度，促进医药产业健康发展，实现三医联动改革。

药价虚高的问题发展到今天，已经成为了一个顽疾，利益链条又长又大。如果按公立医院总药品使用量来进行计算，我觉得它的虚高水分大约在30%左右。福建省医保办处长张煊华表示， 现在我们就是要让医者回归看病的角色，药品回归治病的功能，所以实行两票制，不仅仅是一个手段，也是为社会担当的好政策。

不过，也有医生表示，破解药品销售乱象、挤出药价虚高水分仍任重道远，需要多方监管以确保政策成效，郑州军海癫痫医院可靠吗并结合医药卫生体制改革的组合拳共同实施。

一位医药营销集团负责人表示，两票制政策初衷是希望减少癫痫病人不能吃什么流通环节芜湖很新资讯来降低药价，可事实是，单纯通过两票制这一招来降低药价，难度还是相当大的，但通过营改增、药企成本核查、降低药占比、医保支付、全国价格联动、分级诊疗等组合拳来改变医药之间的关系，降低药价的实际效果就可预见了。